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索引號: hrmzzzxrmzf-2020-01081 發布機構: 桓仁滿族自治縣人民政府辦公室
信息名稱: 桓仁滿族自治縣人民政府辦公室關于印發桓仁滿族自治縣開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知 主題分類: 政辦文件
發布日期: 2020-11-30 成文日期: 2020-11-30
廢止日期: 文 號: 桓政辦發〔2020〕51號
關鍵詞:

桓仁滿族自治縣人民政府辦公室關于印發桓仁滿族自治縣開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣直有關部門:

現將《桓仁滿族自治縣開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                      桓仁滿族自治縣人民政府辦公室

                           2020年11月30日

(此件公開發布)

 

桓仁滿族自治縣開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發農村房屋安全隱患排查整治工作部際協調機制辦公室關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案的的通知》(國辦發電〔2020〕19號)及《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(遼政辦密電〔2020〕7號)及本溪市開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案文件要求,為全面消除我縣現存農村房屋安全隱患,現結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。健全法律法規,完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。

二、工作目標

(一)2020年12月底前,完成用作經營的農村自建房安全隱患摸底排查工作。

(二)2021年6月底前,完成用作經營的農村自建房安全隱患整治及其他農房安全隱患排查。

(三)2023年12月底前,完成農房安全隱患整治工作,完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。

三、工作任務

落實國家開展農村房屋安全隱患排查整治相關工作部署,落實實施方案,明確目標,倒排時序,完善工作機制,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進我縣農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,要落實責任,及時采取解決措施,防止安全事故的發生。

(一)摸底排查。各鄉鎮要對本轄區范圍內的行政村和社區所有房屋進行全面摸底。排查時要區分農村自建房和非自建房兩種類型、經營用房和居住用房兩種適用類型,要全面摸清房屋基本情況,包括:建造年代、結構類型、建造方式、危險等級(可參照農村危房改造鑒定標準)等,建立農村房屋檔案和房屋綜合管理信息平臺。

1. 開展重點排查。到2020年12月底前,完成對用作經營的農村自建房和非自建房(10月份我縣已經排查一次,本次重新排查)的摸底排查,列出排查明細,初步判定可能存在安全隱患的房屋。排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改造擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

2. 推進全面排查。到2021年6月底前,全面完成我縣農村房屋摸底排查任務。各鄉鎮在保證重點排查的同時,結合實際開展全面摸底排查,排查內容除前述重點排查外,還應包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

(二)重點整治。到2021年6月底前,各鄉鎮要完成在排查中發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房的整治。在整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。

1. 落實工作方案。各鄉鎮要根據排查發現的安全隱患情況按照整治工作方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

2. 組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,可借鑒農村危房改造工作中的方法和成功經驗,及時組織進行房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。

3. 落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。

4. 建立臺帳。縣、鄉鎮、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。

(三)全面整治。在摸底調查和重點整治的基礎上,各鄉鎮要結合本地實際,對存在安全隱患的農村自建房和非自建房制定全面的整治計劃,建立整治檔案,實行銷號管理。堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業責任,用3年的時間完成農房安全隱患整治。加快建立農村房屋建設管理長效機制,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。

四、保障措施

(一)加強組織領導。為更好的保證我縣農村房屋安全隱患排查整治工作宣傳指導到位,我縣成立以常務副縣長為組長的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,成員單位包括:公安局、住建局、應急管理局、縣自然資源局、縣農業農村局、市監局、民宗局、教育局、民政局、司法局、財政局、文旅局、衛健局及各鄉鎮政府。農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室設在縣住建局,負責農村房屋安全隱患排查整治工作調度推進、綜合匯總等工作。按照“縣負總責、鄉鎮抓落實的工作機制,各鄉鎮政府主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,全面加強組織領導,確保責任落實到位、任務按時保質完成。同時,各鄉鎮政府要負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調配、進度上報等工作,組織做好排查整治各項工作。

(二)部門責任分工。各行業主管部門要根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,做好排查整治工作指導和數據核實報送工作,強化監管力度。住房和城鄉建設部門牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,負責農村房屋綜合信息管理平臺數據報送,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證復合工作及對無證無照黑旅館打擊,協助鄉鎮對房屋有安全隱患營業場所進行整改工作;應急部門負責指導消防救援大隊對農村人員密集場所房屋的消防安全排查管理;自然資源部門負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業農村部門負責指導農村人居環境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;市場監管部門負責指導農村經營性場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查,協助鄉鎮對房屋有安全隱患商戶進行整改工作;民宗部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;民政部門負責配合指導農村養老機構場所安全管理;司法部門負責配合有關部門對完善農村房屋建設管理制度方面的行政規范性文件進行合法性審核,強化法制保障;按照屬地管理原則,財政部門負責協調對農村房屋安全管理相關工作經費給予保障;文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。

(三)加強綜合保障。各鄉鎮政府要組織專業人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。縣財政部門將保障建立信息平臺、農房安全隱患排查等工作經費納入財政預算。

    (四)強化監督指導。縣住房和城鄉建設局要加強對此項工作的監督和指導工作,及時掌握工作進展情況,對按進度和要求開展工作的,要予以表揚;對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報。對工作中存在失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。要建立通暢的工作機制,確定具體負責人和信息報送員,負責推動工作進展和信息上報工作。

(五)做好宣傳引導。各鄉鎮政府要充分認識農村房屋安全隱患排查工作的重要性,開展廣泛深入的宣傳,要了解和掌握農村干部群眾的思想動態,及時地、有針對性地做好解釋引導工作。有效化解影響社會穩定的風險和隱患。要全面深入地開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民的房屋安全意識,提高其支持、配合排查整治房屋安全隱患的積極性和主動性。要扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作,工作進展實行半月報制度。各鄉鎮每月10日、25日前將本轄區摸底調查和安全隱患整治工作進展情況上報縣農村房屋安全隱患排查整治工作辦公室。

 

附件:桓仁縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組名單

 

 

 

 

附件:

桓仁滿族自治縣農村房屋安全隱患

排查整治工作領導小組名單

 

組  長:鄒巍然  縣委常委、副縣長

成  員:孫開國  縣住建局局長

        何煥新  縣應急管理局局長

        汪立功  縣自然資源局局長

        李富貴  縣農業農村局局長

        何  良  縣市監局局長

        崔明海  縣委統戰部副部長、民宗局局長

        王世宇  縣教育局局長

        張天波  縣人社局副局長、民政局局長

        孫俊雙  縣司法局局長

        李玉東  縣財政局局長

        姜  霖  縣文旅局局長

        包立國  縣衛健局局長

        韓德利  縣公安局副局長

        周文龍  縣消防救援大隊副大隊長

        各鄉鎮政府主要領導

領導小組辦公室設在縣住建局,辦公室主任孫開國(兼),負責農村房屋安全隱患排查整治工作調度推進、綜合匯總等工作。

 

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